浙江给个体经济办大会

潮新闻 记者 全琳珉

8月24日下午，浙江召开全省个体经济高质量发展大会。上次为个体工商户开会还是2013年2月，浙江召开全省个体经济和小微企业提升发展工作会议。

这也是浙江首次单独为个体工商户召开全省性大会。今年5月以来，浙江还先后印发实施《关于全面贯彻<促进个体工商户发展条例> 推动个体经济高质量发展的若干意见》《浙江省大力促进个体经济发展的若干政策》，重视程度可见一斑。

(相关资料图)

为何今年浙江如此重视个体工商户？大会的召开又会对浙江个体经济带来哪些利好？

为个体工商户单独开会

1980年，温州的章华妹领取了全省第一张个体工商户营业执照，浙江个体经济的序幕就此拉开。

43年来，浙江个体工商商户数量实现了从1到600多万的指数级跃升。截至8月10日，全省个体工商户已达到645万户，占全部经营主体的64.50%，占全部民营经济主体总数的67%。

尽管群体数量十分庞大，但浙江单独为个体工商户召开的全省性会议却寥寥无几。涌金君查阅资料时发现，以往个体工商户和其他经营主体往往合并召开会议，如2003年7月召开的浙江省私营（民营）企业第三次、个体劳动者第四次代表大会。

为何浙江今年要单独为个体工商户开全省性大会？

“三个主要原因——稳就业、惠民生、强信心。”省市场监管局相关负责人说。

今年7月，中央政治局召开会议，在分析研究当前经济形势和部署下半年经济工作时强调，“要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑”。

作为实体经济的重要组成部分，个体工商户发挥着就业“稳定器”“蓄水池”的作用。据省市场监管局数据统计，全省个体工商户提供了85%的城镇就业岗位，带动就业人口超过1300万人。

图为大会现场布置的个体经济相关展览

个体工商户也是与人民群众联系最紧密的经营主体，老百姓的日常生活需求，绝大多数是由个体工商户提供服务。

据省市场监管局统计，浙江个体工商户中有85%从事第三产业，其中批发和零售业359.86万户，占行业经营主体总量的75.92%；住宿和餐饮业68万户，占行业经营主体总量的93.12%；居民服务、修理和其他服务业51.90万户，占行业经营主体总量的87.37%；保障居民“菜篮子”的农贸市场、农批市场经营户90%以上是个体工商户。

也正是因为个体工商户是百姓生活最直接的服务者，它的生存情况能直接影响人们对经济的观感和信心。

“GDP增速下降了，可能还不会让老百姓感觉到经济不好，但周边的店倒闭了，大家就会觉得经济不稳了。”省市场监管局相关负责人表示，目前全省有31.8%的个体工商户对下半年经营情况预测不太乐观，发展信心尚不稳固。“是时候该政府站出来，为个体工商户撑腰了。”

一场大会能做些什么

开一场大会至多几小时，这能对600多万个体工商户起到多大的撑腰效果？

其实，在大会之前出台的《浙江省大力促进个体经济发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）中，已经对如何促进个体经济高质量发展列出了非常详细的举措。

当天大会做了两件事：一件是给首届“最美浙江人·最美个体劳动者”授牌；另一件是省市场监管局与建设银行、浙江农商行和浙商银行签订战略合作协议。这不仅是对《若干政策》的践行与落实，也是就当前个体工商户极为关心的问题给出积极的态度和回应。

“在很多人眼里，个体工商户的工作没什么含金量，因此社会地位并不高，这让个体工商户十分在意。”省市场监管局经济发展处副处长白峰说，在大会上表彰优秀的个体工商户，能提升该群体对自身工作的荣誉感，也为个体经济的发展树立标杆，促进个体经济的高质量发展。

据悉，下半年，浙江还将开展“浙江省先进个体工商户”评比表彰活动，进一步提升个体工商户社会地位、增强荣誉感、获得感。

融资难也是让个体工商户最为头疼的问题之一。作为“小微中的小微”，个体工商户因存续时间短、资产规模较小、抵质押物少，信用风险相对较高，于是，与其相关的金融服务是“薄弱中的薄弱”。

这些年，省市场监管局、人行浙江省分行联合打造“浙江小微增信服务平台”，为个体工商户打造一套信用评价模型，不需要抵押物也可以贷款。今年上半年，该平台已为1.6万户个体工商户发放信用贷款95.6亿元。

省市场监管局与三家金融机构签署合作协议，主要是为了优化个体工商户信用评价模型，实现从申请、审批、放款全流程线上走，进一步提高获贷便利性和融资覆盖面。据了解，今年底，浙江要确保个体工商户经营性贷款增速高于全部贷款增速，力争年底增速达到20%左右。

小个体也有大能量

在大会现场，涌金君观察发现，浙江对个体工商户的期待不只是“活下来”，而是“活得好”。

翻阅了介绍首届“最美个人劳动者”个人事迹的小册子，发现他们运用灵活创新的经营模式，均走出了独特的发展之路。

比如“最美个人劳动者”赵一均，是一位缙云烧饼师傅。靠着吃苦耐劳的精神，他的烧饼技艺越来越娴熟。他还改良了缙云烧饼发面工艺和烤制工艺，进一步提高了烧饼质量和烤制效率。他写的书面教材，是当地烧饼班里的“指定教材”。

另一位“最美个人劳动者”杨雨潇，是省级非遗临海剪纸的第二十二代传承人。她一手研发了“丝绸剪纸”，将剪纸作品变为项链、杯垫、钥匙扣等不同形态，为大型企业提供企业礼品设计定制服务，赋予了传统剪纸更多商用价值。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。有了这些标杆在前，全省个体工商户会发现，哪怕是做一个小小的烧饼，做传统的剪纸，只要用心，也能做出别样的天地。

为了更好地促进个体工商户高质量发展，目前，浙江已经建立市场监管、人力社保、税务、统计、人行等部门数据共享工作机制，制定个体工商户分型标准，将全省个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”。

对“生存型”个体工商户，帮助降低经营成本，稳定现有经营水平；对“成长型”个体工商户，加大金融支持力度，支持其不断扩大经营规模；对“发展型”个体工商户，鼓励走品牌发展道路，引导其转型升级、做大做强。

据悉，分型分类培育是立足长远的制度设计，也是浙江下一步促进个体工商户发展的重要抓手。各地将结合本地产业特色深入研究制定扶持举措，争取更多的资源，不断提升个体工商户发展质量。

“小个体有大能量，小个体有大情怀，小个体有大前途。”大会开场宣传片如此描述个体工商户，可见对该群体的未来抱以极大的信心。

小小的个体工商户，也能走出属于自己的阳光大道。

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