7月9日,美财政部部长珍妮特·耶伦(以下简称:耶伦)结束了在华为期4天的访问。
耶伦访华期间,中共中央政治局常委、国务院总理李强于
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7月7日会见了耶伦,就中美关系、中美经济关系等重大问题进行了交流。7月8日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与耶伦进行会谈,就两国及全球经济金融形势、合作应对全球共同挑战、彼此关心的经济领域问题等深入交换意见。
此外,中国财政部部长刘昆,中国人民银行党委书记、国家外汇局局长潘功胜等也会见了耶伦。
7月10日,财政部官网发文称:“相关会见会谈坦诚、务实、深入,具有建设性。”
中方在会见会谈中指出,健康稳定的中美关系不仅有利于两国,也有利于世界的和平与发展。相互尊重、和平共处、合作共赢应是国与国相处的基本之道、正确之道。希望美方秉持理性务实态度,同中方相向而行、共同努力,将两国元首巴厘岛会晤共识转化为实际行动,推动中美关系早日重回正轨。
7月9日耶伦在美国驻华大使馆召开新闻发布会时也表示,自己此访与中方高层官员的会晤是“直接、实质性和富有成效的”,有助于美中更好了解彼此的行动和意图,同时,她再次重申美国无意与中国经济“脱钩”,“脱钩”对两国都是灾难性的。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对贝壳财经记者表示,从目前的公开信息来看,此次耶伦访华,双方都谈得比较坦率,基本是“打开天窗说亮话”,可能并没有达成较多的具体共识,但在一些具体经济事务上已经有共同意向,这可以减缓或暂时制止中美经贸摩擦的进一步恶化,这对耶伦本人、中美两国及全世界而言都非常重要。
议题涉及全球经济、中美经济、财政政策、金融政策等耶伦重申美方不寻求“脱钩断链”
作为美国经济的主要领航者,此次耶伦访华备受关注。7月6日下午,耶伦抵达北京首都国际机场,这是耶伦首次以美财政部部长身份访华,也是继今年6月中旬美国国务卿布林肯访华后,美国又一高官访华。
此次访华,耶伦的行程紧凑。
7月7日下午,李强在人民大会堂会见耶伦。李强指出,中美经济利益紧密交融,互利共赢是中美经济关系的本质,加强合作是双方的现实需求和正确选择。中国的发展对美国是机遇而不是挑战,是增益而不是风险,把经济合作泛政治化、泛安全化,不利于两国乃至全球经济发展。双方应通过坦诚、深入、务实交流,就双边经济领域的重要问题加强沟通、寻求共识,为中美经济关系注入稳定性和正能量。中美应加强协调合作,携手应对全球性挑战,促进共同发展。
耶伦则表示,美方不寻求“脱钩断链”,无意阻碍中国现代化进程,愿同中方落实两国元首巴厘岛会晤达成的共识,加强沟通,避免因分歧导致误解,在稳定宏观经济、应对全球性挑战方面加强合作,寻求美中经济互利双赢。
当天,潘功胜也会见了耶伦,就共同关心的经济、金融议题交换了意见。
7月8日,何立峰在京会见耶伦,双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识,就两国和世界经济金融形势、合作应对全球共同挑战等进行了深入、坦诚、务实的交流,会谈具有建设性。
当晚,刘昆与耶伦在钓鱼台国宾馆举行会谈,就中美两国及全球宏观经济形势、两国财政政策、应对全球性挑战等议题进行了交流。
总的来说,此次耶伦访华与中国高层的交流主要集中在全球经济、中美经济、中美财政政策、中美金融政策等方面。
7月10日,财政部发布公告称,希望美方秉持理性务实态度,同中方相向而行、共同努力,将两国元首巴厘岛会晤共识转化为实际行动,推动中美关系早日重回正轨。在两国经济和全球共同挑战方面:一是说明了中美经济关系互利共赢的本质;二是要求美方采取实际行动回应中方对于美经济制裁打压的重大关切;三是阐明了中方关于健康经济竞争的立场;四是展现了中方对合作应对全球性挑战的积极意愿。
该公告还称,在耶伦财长此访期间,双方一致同意按照两国元首巴厘岛会晤重要共识,后续保持中美经济领域的高层交往和各层级沟通交流。
针对此次访华之旅,耶伦也在9日的新闻发布会上表示,自己这几日与中方高层官员的会晤是“直接的且富有成效”,有助于稳定两国关系,同时她再次重申,美国不寻求与中国经济“脱钩”。报道称,耶伦在发布会上表示,此次访华目的是建立和深化与中方新一届经济团队的关系,减少误解风险,并为未来两国在气候变化、债务危机等领域的合作铺平道路。
此外,据路透社报道,尽管承认美中两国存在“重大分歧”,耶伦对现场的记者重申,华盛顿不寻求与中国经济“脱钩”,并补充称,若经济“脱钩”,“对两国来说都是灾难性的,也会给世界带来不稳定”。
耶伦访华意义:将中美经贸摩擦控制在一定程度之内 能否推动美国政府的现实决策和行动仍需观察
对于此次耶伦访华官方释放出的积极信号,市场也给出了积极反应,7月10日,A股飘红。
中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛(CMF)主要成员王晋斌对贝壳财经记者表示,此次耶伦访华有益于中美双方经贸金融政策沟通协调。过去几十年,中美经济在全球化分工格局下发展至今,相互依存度很高,“脱钩”不符合双方利益,对世界经济也是灾难。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波也对贝壳财经记者表示,相当一部分政治精英,如耶伦等,越来越不愿意为阻遏中国发展支付过于沉重的代价,尤其是他们认为当下的美国事实上已经难以承受这个代价,他们希望通过谈判,在有利于美国的前提下改换赛道,同时,在更加有利于美国的领域展开新的博弈。总体来说,耶伦访华的确为中美关系的缓和绽放了一缕曙光,但是,在消除美国根深蒂固的唯我独尊思维和霸权主义传统之前,中美关系都难以走上正轨。
梅新育则认为,长期以来,平等互利的经贸关系视为稳定双边或多边关系的压舱石,双方要达成经济合作,平等互利是常理,但在这其中,我们也要看到,如果不能较好地控制住双边的经贸关系中的矛盾摩擦,那么,经贸往来越密切,越有可能意味着两国之间的矛盾越多、越激烈、越尖锐。因此,我国一方面需要对美国极端反华势力保持警惕,坚持底线思维,防范惊涛骇浪重启的风险,另一方面要争取把与美国的经贸摩擦控制在一定程度之内,尽量寻找双方能够达成共识的方面。
“如果在许多原则性大问题上,双方一时还很难达成共识的话,可以先试着在经济方面的一些具体事务上寻找共同的利益,这是一种比较可行的途径,耶伦作为美国财政部部长,其访华的意义就在于此。”梅新育表示,“而且,耶伦是专业性技术官僚,且立场相对温和、务实,她与美国政府内部的极端分子不同,她需要为美国政府的财政当家,与那些‘不当家不知柴米油盐贵’的反华极端分子不同,因此,耶伦更清楚美国‘过日子’中有哪些需要中国支持,需要与中国协作,正是因为这一点,我方与耶伦会有更高概率达成一些具体成果。”
梅新育称,近期,耶伦也一再表态,美国不寻求与中国“脱钩”,这体现了其作为高水平经济学家对现实的客观认知,也表现了其作为务实官僚合理、温和的立场。中国不寻求“脱钩”,甚至比任何一个大国都更真诚地想要维护多边贸易体系,当然,我们也同意现行的多边贸易体系需要不断改革进步,在这样一个进程中,中美作为世界前两大经济体,理所当然比其他国家要承担更大的责任,但改革协商也必须遵循平等互利的原则,且双方都应有诚意。“我相信耶伦已经对此有一定程度的客观认识,也秉持着相对温和的立场,但在美国政治斗争的旋涡中,她能否推动美国政府的现实决策和行动,还需要观察。”
“对于中国而言,无论国际风云如何变幻,我们的立足点依然是把自己的事情做好,不断提升自身的经济效率,特别是对于海外流行的政治正确,更不能当成所谓的‘先进理念’引入,否则会对经济造成较大冲击。”梅新育表示。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 刘军
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